武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市會(huì)展業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的通知

文字號(hào)： 武政規(guī)〔2018〕

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門(mén)：

    經(jīng)研究，現(xiàn)將《武漢市會(huì)展業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

武漢市人民政府

2018年2月1日

武漢市會(huì)展業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范本市會(huì)展業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理，促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展，將會(huì)展業(yè)培育成為我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新的增長(zhǎng)極，特制定本辦法。

第二條 市會(huì)展業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱會(huì)展專(zhuān)項(xiàng)資金）是經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的，市財(cái)政年度預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)用于鼓勵(lì)、扶持我市會(huì)展業(yè)發(fā)展的資金。

第三條 會(huì)展專(zhuān)項(xiàng)資金適用于對(duì)在我市舉辦會(huì)展的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)會(huì)展公司、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)和民間組織等單位的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，以及對(duì)引進(jìn)展覽的單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)等促進(jìn)我市會(huì)展業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)支出。

第四條 會(huì)展專(zhuān)項(xiàng)資金的使用遵循公開(kāi)、公平、公正，專(zhuān)款專(zhuān)用，科學(xué)管理，加強(qiáng)監(jiān)督的原則。重點(diǎn)扶持符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重要會(huì)展項(xiàng)目以及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有促進(jìn)作用的論壇、會(huì)議。

第二章 管理部門(mén)和職責(zé)分工

第五條 會(huì)展專(zhuān)項(xiàng)資金的管理由市商務(wù)局（市會(huì)展辦）、市財(cái)政局共同負(fù)責(zé)。

市商務(wù)局（市會(huì)展辦）負(fù)責(zé)會(huì)展專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理，具體包括：結(jié)合我市會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃編報(bào)會(huì)展專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)決算和年度會(huì)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用計(jì)劃；負(fù)責(zé)審核會(huì)展項(xiàng)目資金申請(qǐng)、會(huì)展專(zhuān)項(xiàng)資金分配和獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助項(xiàng)目公示；開(kāi)展會(huì)展總體形象宣傳以及申報(bào)使用會(huì)展業(yè)的基礎(chǔ)性、保障性公共支出費(fèi)用。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)會(huì)展專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算的編審、批復(fù)和資金調(diào)度、撥付與統(tǒng)籌安排使用等管理工作，具體包括：安排年度資金使用預(yù)算；審核年度資金使用計(jì)劃；督促項(xiàng)目實(shí)施并撥付項(xiàng)目資金；對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查等。

第三章 支持范圍

第六條 會(huì)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍：

（一）在本市舉辦的規(guī)模大、效益好、有發(fā)展?jié)摿�、輻射帶�?dòng)作用強(qiáng)的展會(huì)的支持和獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）對(duì)展覽引進(jìn)單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)；

（三）會(huì)展項(xiàng)目品質(zhì)提升和會(huì)展企業(yè)發(fā)展的支持和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 以市人民政府名義申辦以及市人民政府另行確定支持的會(huì)展項(xiàng)目，其支持資金采取一事一議的辦法，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后另行安排。

第八條 已從其他渠道獲得本市、區(qū)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，不在會(huì)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍。

第九條 以個(gè)體消費(fèi)者為主要對(duì)象的專(zhuān)項(xiàng)商品展、展銷(xiāo)會(huì)，各類(lèi)成就展、文化科普展覽以及人才交流會(huì)等非經(jīng)貿(mào)類(lèi)交流活動(dòng)，不在會(huì)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍。

第十條 所有展覽應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)業(yè)展館舉辦；在其他非專(zhuān)業(yè)展館舉辦的各類(lèi)展會(huì)，均不在專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)別和標(biāo)準(zhǔn)

第十一條 展覽舉辦獎(jiǎng)勵(lì)

（一）獎(jiǎng)勵(lì)原則

在同一展館、舉辦時(shí)間間隔3個(gè)月以內(nèi)、舉辦主題和內(nèi)容基本相似的展覽項(xiàng)目，按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，對(duì)我市重點(diǎn)支持的或者規(guī)模較大的展覽項(xiàng)目予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)條件

對(duì)在我市舉辦的展覽項(xiàng)目在天數(shù)（不含布撤展時(shí)間）3天以上（以上均含本數(shù)，下同），且符合上述原則的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)舉辦規(guī)模在250個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位以上（標(biāo)準(zhǔn)展位為9平方米/個(gè)）的展覽，給予每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位200元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條 展覽引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)

（一）獎(jiǎng)勵(lì)原則

1．對(duì)引進(jìn)展覽的引進(jìn)單位和個(gè)人均可給予獎(jiǎng)勵(lì)；

2．政府機(jī)關(guān)和財(cái)政全額撥款事業(yè)單位及其公職人員不在獎(jiǎng)勵(lì)范圍之內(nèi)；

3．享受展覽引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人，在展覽引進(jìn)過(guò)程中發(fā)生的所有費(fèi)用由其自行承擔(dān)，不再因此享受其他獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)條件

1．引進(jìn)展覽規(guī)模在500個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位以上，且其主辦、承辦單位的注冊(cè)地不在本市。

2．引進(jìn)國(guó)際性、全國(guó)性會(huì)展活動(dòng)，必須是行業(yè)內(nèi)國(guó)際排名前十、國(guó)內(nèi)排名前三，獲得國(guó)際展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）等國(guó)際性組織認(rèn)證，或者境外展商展出展位數(shù)比例超過(guò)總展位數(shù)20%的會(huì)展活動(dòng)，以及市人民政府重點(diǎn)支持的會(huì)展活動(dòng)。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

以引進(jìn)500個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元為標(biāo)準(zhǔn)，每增加500個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位，獎(jiǎng)勵(lì)金額增加3萬(wàn)元，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)40萬(wàn)元。

第十三條 會(huì)議舉辦獎(jiǎng)勵(lì)

（一）獎(jiǎng)勵(lì)原則

1．會(huì)議舉辦主題和內(nèi)容基本相似的，按照“扶優(yōu)扶大”的原則，對(duì)其中規(guī)模大的會(huì)議進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

2．由主辦方組織的同期多個(gè)會(huì)議，作為一個(gè)系列會(huì)議，按照住宿的總參會(huì)人數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3．在展覽舉辦期間由主辦方組織的同期會(huì)議，原則上不再給予會(huì)議舉辦獎(jiǎng)勵(lì)，但可按照本辦法第十四條第（三）款的規(guī)定申報(bào)額外獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)條件

會(huì)議舉辦天數(shù)在2天以上且參會(huì)人員住宿2晚以上。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

1．對(duì)境內(nèi)參會(huì)人員入住我市三星級(jí)及以上酒店、單日300人以上的國(guó)內(nèi)會(huì)議，按每人150元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)境外參會(huì)人員入住我市三星級(jí)及以上酒店、單日50人以上的國(guó)際性會(huì)議，按每人600元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，會(huì)議其他境內(nèi)參會(huì)人員參照國(guó)內(nèi)會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；

2．會(huì)議獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

第十四條 額外獎(jiǎng)勵(lì)

（一）對(duì)世界和全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)展出展位數(shù)占總展位數(shù)的比例在20%以上的展覽，給予10萬(wàn)元的額外獎(jiǎng)勵(lì)；該比例每增加10%，額外獎(jiǎng)勵(lì)金額增加5萬(wàn)元。

（二）對(duì)世界和全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)副總裁以上人員或者知名專(zhuān)家學(xué)者參會(huì)比例在50%以上的會(huì)議，給予10萬(wàn)元的額外獎(jiǎng)勵(lì)；上述人員參會(huì)比例每增加10%，額外獎(jiǎng)勵(lì)金額增加2萬(wàn)元。

（三）在展覽舉辦期間，由主辦方組織的同期會(huì)議，參會(huì)人數(shù)達(dá)到600人的，且滿足下列條件之一的，給予會(huì)議場(chǎng)地場(chǎng)租30%的額外獎(jiǎng)勵(lì)：

1．邀請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)軍人物或者知名專(zhuān)家學(xué)者作為主講嘉賓的；

2．參會(huì)世界和全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)副總裁及以上人員或者知名專(zhuān)家學(xué)者總參會(huì)比例超過(guò)20%。

（四）對(duì)特裝率在80%以上的展覽，給予5萬(wàn)元的額外獎(jiǎng)勵(lì)；特裝比例每增加5%，額外獎(jiǎng)勵(lì)金額增加5萬(wàn)元。

（五）對(duì)國(guó)際性、全國(guó)性會(huì)展活動(dòng)連續(xù)多屆在我市舉辦的，從第2屆起，按照當(dāng)屆展會(huì)所獲得的舉辦獎(jiǎng)勵(lì)的5%給予額外獎(jiǎng)勵(lì)；每增加一屆，當(dāng)屆額外獎(jiǎng)勵(lì)的比例再增加5%。期間有中斷的，額外獎(jiǎng)勵(lì)的比例重新計(jì)算。展覽連續(xù)舉辦的額外獎(jiǎng)勵(lì)最長(zhǎng)不超過(guò)5屆。

（六）支持我市相關(guān)機(jī)構(gòu)或者會(huì)展項(xiàng)目申請(qǐng)加入國(guó)際展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）、國(guó)際會(huì)議協(xié)會(huì)（ICCA）等國(guó)際性組織，取得國(guó)際認(rèn)證。對(duì)加入U(xiǎn)FI、ICCA等國(guó)際會(huì)展機(jī)構(gòu)或者取得UFI、ICCA等國(guó)際會(huì)展認(rèn)證的項(xiàng)目，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

（七）支持在我市注冊(cè)的會(huì)展企業(yè)上市，對(duì)在主板上市的會(huì)展企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，對(duì)在中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的會(huì)展企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，對(duì)在新三板上市的會(huì)展企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

第五章 申報(bào)、審批和撥付

第十五條 會(huì)展專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)程序：

（一）項(xiàng)目信息登記。各項(xiàng)目申請(qǐng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在展會(huì)舉辦前45天向市商務(wù)局（市會(huì)展辦）進(jìn)行項(xiàng)目信息登記，未經(jīng)信息登記的不具備會(huì)展專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)資格。

（二）項(xiàng)目評(píng)估審核。由市商務(wù)局（市會(huì)展辦）組織開(kāi)展進(jìn)場(chǎng)評(píng)估工作，未進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估審核的，不具備會(huì)展專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)資格。

（三）項(xiàng)目申報(bào)。專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)期內(nèi)，各項(xiàng)目申請(qǐng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)按要求向市財(cái)政局、市商務(wù)局（市會(huì)展辦）申報(bào)并提供相關(guān)申報(bào)材料。

第十六條 市商務(wù)局（市會(huì)展辦）對(duì)符合補(bǔ)助或者獎(jiǎng)勵(lì)條件的申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行集中審核后，通過(guò)武漢市商務(wù)局網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期不少于7天。公示期滿無(wú)異議或者異議不成立的，由市商務(wù)局（市會(huì)展辦）函請(qǐng)市財(cái)政局按照規(guī)定撥付資金；異議成立的，取消項(xiàng)目相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)助資格。

第六章 監(jiān)督管理及績(jī)效評(píng)價(jià)

第十七條 市商務(wù)局（市會(huì)展辦）要嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)會(huì)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用的審核、檢查和監(jiān)督，同時(shí)定期對(duì)有關(guān)單位會(huì)展專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況及使用效益進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。

第十八條 各用款單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格開(kāi)支范圍，不得截留、挪用會(huì)展專(zhuān)項(xiàng)資金，同時(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)資金使用材料的建檔和保存，接受相關(guān)部門(mén)的檢查和審計(jì)。

第十九條 有下列情形之一的，視情節(jié)嚴(yán)重程度分別采取停止獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助、取消會(huì)展專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)資格、追回已撥付的會(huì)展專(zhuān)項(xiàng)資金等措施。構(gòu)成違法的，由相關(guān)部門(mén)依法處理。

（一）未按照本辦法規(guī)定使用專(zhuān)項(xiàng)資金，截留、挪用會(huì)展專(zhuān)項(xiàng)資金的；

（二）提供虛假、偽造申報(bào)材料的；

（三）進(jìn)行虛假宣傳，惡意、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，參展內(nèi)容與展會(huì)名稱不符，產(chǎn)生不良影響的；

（四）拒不接受或者不配合相關(guān)部門(mén)的檢查和審計(jì)的;

（五）展會(huì)主辦、承辦單位企業(yè)信用評(píng)級(jí)較差的；

（六）展會(huì)存在安全問(wèn)題或者其他違規(guī)行為的。

提交虛假申請(qǐng)資料騙取會(huì)展專(zhuān)項(xiàng)資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除追回已撥付專(zhuān)項(xiàng)資金外，取消其今后申請(qǐng)會(huì)展專(zhuān)項(xiàng)資金資格。

第七章 附則

第二十條 本辦法所稱國(guó)內(nèi)會(huì)議指由各類(lèi)部門(mén)、行業(yè)組織、企業(yè)主辦的專(zhuān)業(yè)系列會(huì)議活動(dòng)；國(guó)際性會(huì)議指由各類(lèi)部門(mén)、行業(yè)組織、企業(yè)主辦的，有來(lái)自境外5個(gè)以上國(guó)家或者地區(qū)參會(huì)人員的專(zhuān)業(yè)系列會(huì)議。

第二十一條 本辦法所稱特裝是指面積在4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位以上，除正常照明外主辦方不提供任何配置，非使用八棱柱、行架等成品展具搭建而由參展商自行設(shè)計(jì)搭建的展出空間。

第二十二條 本辦法由市商務(wù)局（市會(huì)展辦）和市財(cái)政局根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自2018年2月1日起施行，有效期為5年。

抄送：市委辦公廳，武漢警備區(qū)，各人民團(tuán)體，各民主黨派。市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市法院、檢察院。各新聞單位，各部屬駐漢企業(yè)、事業(yè)單位。

武漢市人民政府辦公廳 2018年2月6日印發(fā)